Сущность и цели нэпа. На Х съезде РКЩб) в марте 1921 г. В.И.

Ленин предложил новую экономическую политику. Это была антикри-

зисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоук-

ладной экономики и использовании организационно-технического опыта

капиталистов при сохранении "командных высот" в руках большевист-

ского правительства. Под ними понимались политические и экономиче-

ские рычага воздействия: полновластие РКП(б), государственный сектор

в промышленности, централизованная финансовая система и монополия

внешней торговли.

Главная политическая цель нэпа - снять социальную напряженность,

укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и

крестьян. Экономическая цель - предотвратить дальнейшее усугубление

разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство. Социальная цель -

обеспечить благоприятные условия для построения социалистического

общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, нэп был наце-

лен на восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэко-

номических связей, на преодоление международной изоляции. Достиже-

ние этих целей привело к постепенному свертыванию нэпа во второй

половине 20-х годов. Начало НЭПа – 1921.

В результате новой экономической политики в 1926 г. по основным

видам промышленной продукции был достигнут довоенный уровень.

Легкая промышленность развивалась быстрее, чем тяжелая, требовав-

шая значительных капиталовложений. Условия жизни городского и

сельского населения улучшились. Началась отмена карточной системы

распределения продуктов питания. Таким образом, одна из задач нэпа -

преодоление разрухи - была решена.

При выборах депутатов в органы власти преимущество по-

прежнему имели рабочие

Вторым звеном в политической системе советской власти продолжал

оставаться аппарат насилия - ВЧК, переименованная в 1922 г. в Глав-

ное политическое управление.

Итоги внутренней политики начала 20-х годов. Нэп обеспечил ста-

билизацию и восстановление хозяйства. Однако вскоре после его введе-

ния первые успехи сменились новыми трудностями. Их возникновение

объяснялось тремя причинами: дисбалансом промышленности и сель-

ского хозяйства; целенаправленно классовой ориентацией внутренней

политики правительства; усилением противоречий между многообрази-

ем социальных интересов разных слоев общества и авторитаризмом

большевистского руководства.

Нужна тяжелая промышленность. Следовательно перекачивание средств из деревни в город путем ценовой и налоговой политики. На промышленные товары цены завышались, цены на сырье и про-

дукты занижались ("ножницы" цен). Из-за этого неудов-

летворительное качество промышленной продукции. Осенью 1923 г.

разразился "кризис сбыта", затоваривание дорогими и плохими промто-

варами, которые население отказывалось покупать. В 1924 г. к нему

добавился "кризис цен", когда крестьяне, собравшие хороший урожай,

отказались отдавать хлеб государству по твердым ценам, решив продать

его на рынке. Попытки заставить крестьян сдавать хлеб по продналогу

вызвали массовые восстания (в Амурской области. Грузни и других

районах). В середине 20-х годов упал объем государственных заготовок

хлеба и сырья. Это снизило возможность экспорта сельскохозяйст-

венных продуктов и, следовательно, уменьшило валютные поступле-

ния, необходимые для покупки промышленного оборудования за грани-

цей.

Для выхода из кризиса правительство предприняло ряд администра-

тивных мер. Было усилено централизованное руководство экономикой,

ограничена самостоятельность предприятий, увеличены цены на пром-

товары, повышены налоги для частных предпринимателей, торговцев и

кулаков. Это означало начало свертывания нэпа.

Внутрипартийная борьба за власть. Экономические и социально-

политические трудности, проявившиеся уже в первые годы нэпа, стрем-

ление построить социализм при отсутствии опыта реализации этой цели

породили идеологический кризис. Все принципиальные вопросы разви-

тия страны вызывали острые внутрипартийные дискуссии.